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據(jù)悉，中國財政部16日下?lián)軐ｍ椯Y金80億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)開展大氣污染防治，其中京津冀是重點。中央財政2014年共計安排大氣污染防治專項資金100億元，余下20億元將于下半年擇機下?lián)堋?br />
環(huán)保部同日公布的4月份全國空氣質(zhì)量顯示，京津冀13個城市中有北京、天津等9個位居全國空氣zui差10名，剩余1席是京津冀周邊省份的山東省省會濟南。
業(yè)內(nèi)人士指出，研究表明，中國每年因空氣污染造成的疾病成本超過6000億元，盡管暫時難以評估這相當(dāng)于拉低多少個百分點的GDP，但從“國民健康”到“產(chǎn)業(yè)布局”再到“人口紅利”，霧霾正悄無聲息地“侵蝕”中國經(jīng)濟。
2013年底，癌癥研究機構(gòu)(IARC)已將PM2.5確定為致癌物。倫敦?zé)熿F事件造成直接死亡人口1.2萬，美國上世紀(jì)七十年代因空氣污染造成的過早死亡人口約20多萬，“霧霾健康損失研究”顯然比“霧霾經(jīng)濟”更值得關(guān)注。
北京市環(huán)境監(jiān)測中心主任張大偉指出，基于“AQI新國標(biāo)”中6項污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，2013年，1、2級“優(yōu)良天數(shù)”累計176天，全年占比僅48.2%。
北京市人大代表、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南說，2013年底，他和另一位專家在醫(yī)學(xué)類雜志《柳葉刀》上發(fā)表文章稱，“結(jié)合世界銀行等研究機構(gòu)做了估算，中國因灰霾、PM2.5污染致過早死亡約35－50萬，平均折壽0.72－1.85年。”
中國躋身第二大經(jīng)濟體，在創(chuàng)造騰飛奇跡的同時，也付出環(huán)境退化的沉重代價。霧霾等污染帶來的隱形經(jīng)濟損失，正降低世界對其未來可持續(xù)發(fā)展的信心。
“治污先治官，需破除慢慢治理思想。”王金南指出，中國必須用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)自我要求、用zui嚴(yán)格環(huán)保法律治理污染，不可用“先保經(jīng)濟發(fā)展”“西方治理也是幾十年”作為后退借口，當(dāng)務(wù)之急是降低GDP考核權(quán)重。
新修訂的《環(huán)保法》提出將“環(huán)境治理”納入考核。北京環(huán)境交易所董事長杜少中認(rèn)為，“納入考核”的更深層次，是在決策過程中，重視“規(guī)劃環(huán)評”“政策環(huán)評”，而不是目前的“項目環(huán)評”。
“現(xiàn)在應(yīng)重視區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，以及比規(guī)劃環(huán)評重要的政策環(huán)評。在決策過程關(guān)注環(huán)境，在執(zhí)行、執(zhí)法、監(jiān)督層面關(guān)注環(huán)境，并利用更多的市場手段。”杜少中說。
